Back to Blog

AI asistent u javnoj instituciji: kako pripremiti dokumentaciju za internu upotrebu

October 13, 2026•Bloom AI Team•Javni sektor
AI asistent u javnoj instituciji: kako pripremiti dokumentaciju za internu upotrebu

Uvođenje internog AI asistenta u javnoj instituciji ne počinje odabirom alata, nego sređivanjem dokumentacije i pravila po kojima se ona koristi. Za razliku od privatne firme, institucija radi po propisanim procedurama, često podliježe zakonu o nabavci i mora moći dokazati ko je i zašto nešto uradio. Zato je priprema prije prvog dana uglavnom pravna i organizaciona, a tek onda tehnička.

Popišite akte i odredite šta smije u asistenta

Prvi korak je tačan popis internih akata: pravilnici, procedure, obrasci, cjenovnici, ugovorni predlošci, odluke i uputstva. Za svaki dokument odredite da li smije biti dostupan asistentu, ko ga smije pretraživati i u koje svrhe. Neki akti sadrže lične podatke, podatke o zaposlenima ili poslovne tajne i njih ne treba stavljati u isti korpus sa općim procedurama. Korisno je odmah napraviti tri grupe: dokumenti za sve zaposlene, dokumenti za pojedine službe i dokumenti koji se ne unose u asistenta. Bez tog popisa svaka kasnija rasprava o pristupu ostaje na procjeni pojedinca.

Uredite verzije i označite važeće izdanje

Asistent ne zna koji je pravilnik prestao važiti. Ako u bazu uđu stara i nova verzija istog akta, odgovor može biti tačan po tekstu, a pogrešan po pravu. Prije unosa uklonite zastarjele verzije ili ih jasno označite kao arhivu. Na svakom dokumentu navedite broj, datum donošenja, datum primjene i organ koji ga je donio. Tamo gdje postoje izmjene i dopune, unesite pročišćeni tekst, a ne niz pojedinačnih akata. Ovo je posao koji traje, ali se radi jednokratno i kasnije se samo održava.

Razdvojite klasifikaciju od sadržaja

U javnoj instituciji stepen tajnosti i pristup nisu isto što i tema dokumenta. Ugovor i pravilnik mogu biti javni, dok interni akt o postupanju može biti ograničen. Zato prije uvođenja asistenta uskladite oznake sa važećim propisima o klasifikaciji i zaštiti podataka. Odredite ko smije mijenjati oznake i po kojem osnovu. Ako institucija ima više organizacionih jedinica, dogovorite jedinstvena pravila, jer asistent koji radi nad cijelim korpusom lako pomiješa dokumente iz različitih službi. U praksi se pokazalo korisnim da se pristup rješava po ulozi, a ne po pojedincu.

Uskladite nabavku sa stvarnim potrebama

Ako se asistent nabavlja kroz javnu nabavku, tehničke specifikacije moraju opisivati funkciju, a ne samo proizvod. Navedite gdje se podaci čuvaju, ko im pristupa, kako se dokumenti uvoze i kako se brišu. Tražite mogućnost rada u vlastitom okruženju ili u okruženju koje zadovoljava propise o zaštiti podataka. Predvidite period održavanja i način na koji institucija može izaći iz rješenja bez gubitka dokumenata. Ugovor treba sadržavati odredbe o povjerljivosti, obradi podataka i odgovornosti za greške u odgovorima. Ako nabavka nije potrebna, ista pitanja postavite dobavljaču u pisanoj formi.

Odredite odgovornost i način provjere

Asistent je pomoćno sredstvo, ne donosilac odluka. U internom aktu navedite da se odgovori asistenta ne mogu koristiti kao pravni osnov i da svaka odluka mora imati ljudsku provjeru i potpis. Odredite ko odgovara za tačnost unesenih dokumenata i ko za rad asistenta. Uvedite jednostavnu evidenciju: ko je postavio pitanje, koji su dokumenti korišteni i da li je odgovor provjeren. Za instituciju je to dokaz o postupanju, a za zaposlene jasna granica. Ako se pojavi greška, mora se znati da li je uzrok u dokumentu, unosu ili alatu.

Obučite zaposlene za granice upotrebe

Obuka ne treba biti o tehnologiji, nego o postupanju. Zaposleni treba da znaju koja pitanja smiju postavljati, šta ne smiju unositi i kome prijavljuju sumnjiv odgovor. Posebno objasnite razliku između pretrage dokumentacije i tumačenja propisa. Asistent može pronaći citat, ali ne može preuzeti odgovornost za njegovu primjenu. Kratka interna uputa od jedne do dvije stranice, uz primjere dobrih i loših pitanja, često je korisnija od duge procedure.

Uvođenje internog AI asistenta u javnoj instituciji je prije svega pitanje uređene dokumentacije, jasnih ovlasti i dokazivog postupanja. Ako se ti temelji postave prije prvog dana, alat kasnije može olakšati pretragu i pripremu akata, a da pritom ne dovede u pitanje odgovornost institucije.